出口收结汇新政抑热钱?“70%预付款”如何监管？

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出口收结汇新政抑热钱?“70%预付款”如何监管？

1987年我国矿产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比例为10.8%，进口的比例为1.41%；成品油和钢材等相关产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比例为8.21%；进口的比例为21.05%；矿产品进出口贸易顺差36.54亿美元，相关产品进出口贸易逆差57.02亿美元。二十年后的，我国矿产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比例下降到0.7%，进口的比例上升到14.55%；成品油和钢材等相关产品出口的比例上升到15.68%，进口的比例下降到14.91%；矿产品进出口贸易逆差1035.16亿美元，相关产品进出口贸易顺差350.67亿美元。我国矿产品进出口贸易出现巨额逆差，主要是原油和金属矿砂进口所致，该项逆差对我国外汇收支平衡是潜在的风险。

出口收结汇新政抑热钱?“70%预付款”如何监管？-图1

1. 矿产品进出口贸易由顺差变为巨大逆差

1987～1995年我国矿产品进出口是贸易顺差，但是顺差额逐年缩小，1987年贸易顺差36.54亿美元，其中原油贸易顺差31.45亿美元，原煤贸易顺差4.18亿美元，非金属矿产品贸易顺差3.33亿美元，金属矿砂和废料进出口贸易逆差2.42亿美元，到1995年贸易顺差只有1.11亿美元。1996年我国矿产品进出口是贸易逆差，成为矿产品净进口国，主要是因为我国变成了原油净进口国，之后，我国矿产品进出口贸易逆差逐年扩大，主要是由于原油和金属矿砂进出口贸易逆差大幅度增加，金属矿砂进出口贸易逆差达529.8亿美元，原油进出口贸易逆差达780.3亿美元，非金属矿产品进出口也出现了贸易逆差3.56亿美元，原煤贸易顺差8.47亿美元，矿产品贸易逆差1305.16亿美元。

图1.近二十年我国矿产品出口贸易额与进口贸易额之差额变化

2.矿产品进口贸易额占全部商品进口贸易额的比重增大

1987～，我国矿产品进口贸易额占全部商品进口贸易总额的比重呈现逐渐扩大趋势，金属矿砂和原油进口贸易的比重快速增加，原煤和非金属矿产品进口贸易的比重缓慢增加。1987年矿产品进口额占商品进口总额的比重是1.41%，其中金属矿砂及废料进口占1.21%，非金属矿产品进口占0.06%，原煤占0.13%；2000年矿产品进口额占商品进口总额的比重是9.54%，原油进口占6.60%，金属矿砂进口占2.59%，非金属矿产品进口占0.31%，原煤占0.03%；矿产品进口贸易额占全部商品进口总额的比重是14.55%，其中，原油进口占8.34%，金属矿砂进口占5.64%，非金属矿产品进口占0.32%，原煤进口占0.26%。

图2. 近二十年我国矿产品进口贸易额占全部商品进口贸易额的比重的变化

3.矿产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重减小

1987～，我国矿产品出口贸易额占全部商品出口贸易总额的比重呈现逐渐减小趋势，原油出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重快速减小，原煤和非金属矿产品出口贸易的比重缓慢减小。1987年矿产品出口额占全部商品出口贸易额的比重是10.81%，其中原油出口占7.97%，原煤出口占1.21%，非金属矿产品出口占0.92%；2000年矿产品出口额占全部商品出口贸易额的比重是2.0%，其中原油出口占0.86%，原煤出口占0.59%，非金属矿产品出口占0.51%；矿产品出口额占全部商品出口贸易额的比重是0.7%，其中原油出口占0.14%，原煤出口占0.27%，非金属矿产品出口占0.22%。

图3.近二十年我国矿产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重的变化

4.矿产品相关产品进口贸易额占全部商品进口贸易额的比重减小

1987～我国矿产品相关工业产品进口贸易额占全部商品进口贸易总额的比重总体上呈现缩减趋势。1987年矿产品相关产品进口贸易额占全部商品进口贸易额的比重21.21%，其中钢铁及其制品进口贸易额占全部商品进口贸易总额的比重为11.08%，制成化学肥料3.24%，有色金属及其制品1.7%，有机化学品和无机化学品3.29%，非金属及其制品0.79%，成品油液化气等0.93%。矿产品相关产品进口贸易额占全部商品进口贸易额的比重下降到15.85%，其中钢铁及其制品进口贸易额占商品进口贸易总额的比重下降到2.97%，有色金属及其制品上升到4.49%，有机化学品和无机化学品上升到4.69%，成品油液化气等上升到2.03%，制成化学肥料下降到0.3%，非金属及其制品下降到0.43%。

图4. 近二十年我国矿产品相关产品进口额占全部商品进口总额的比重的变化趋势

5.矿产品相关产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重增大

1987～我国矿产品相关工业产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重总体上呈现扩大趋势。1987年矿产品相关产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重8.61%，其中钢铁及其制品出口贸易额占全部商品出口贸易总额的比重为0.97%，制成化学肥料0.03%，有色金属及其制品1.49%，有机化学品和无机化学品2.67%，非金属及其制品1.11%，成品油等2.18%。矿产品相关工业产品出口贸易额占全部商品出口贸易总额的比重上升到15.68%，其中钢铁及其制品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重上升到6.29%，有色金属及其制品上升到3.2%，制成化学肥料上升到0.3%，非金属及其制品上升到1.5%，有机化学品和无机化学品下降到2.49%，成品油液化气等下降到0.75%。

图5.近二十年我国矿产品相关产品出口贸易额占全部商品出口贸易额的比重的变化

6.高度重视进口矿产品这项巨额外汇支出

近二十年我国矿产品与相关产品进出口贸易变化特征是：1.矿产品进口贸易额持续增加，出口持续减少，贸易逆差扩大；⑵ 钢材和非金属制品出口贸易额增加，进口减少，矿产品相关产品进出口贸易总体上由逆差转变为顺差。矿产品进出口贸易变化特征折射出我国工业对进口矿物原料的依存度上升，主要是对进口原油和金属矿砂及钾盐硫磺的依赖程度增加，每年支出千亿美元进口矿产品已是必不可少的；相关产品进出口贸易变化特征折射出我国重化工业实力增强，竞争力提高，尤其是钢铁工业、化肥工业和非金属制品行业；但是我国钢铁、化肥和非金属制品并不具有长期出口的潜力，一是钢铁、化肥和非金属制品是高耗能资源类产品，二是我国钢铁工业铁矿石供应严重不足，高价进口铁矿石出口钢铁产品未必有好的综合收益。近期我国每年进口原油和金属矿砂及钾盐等矿产品是必不可少，因此每年支出千亿美元是不可避免的，十年累计即达万亿美元；这项必要支出对我国外汇收支平衡是潜在的风险，国家应予高度重视。